3月7日下午，政协举行界别联组会议，在教育界别的联组会上，全国政协委员、江苏锡山高级中学校长唐江澎在发言中就高考改革、高中新教材、高中教育普及等热点话题提出建议。参加联组会的教育部部长陈宝生现场进行了回应。

委员发言：普及高中教育，基层学校有九大期盼

在今年李克强总理作的《政府工作报告》中,对于高中发展的文字,这两年来虽一字未改,但词序却有调整。去年是“推进普及高中阶段教育”,今年是“推进高中阶段教育普及”。对于这种细微调整,在唐江澎委员看来,有着不同以往的意义。“我的理解是,一字不改,表明普及高中教育对于提高国民整体素质、增强综合国力与国际竞争力具有重大战略意义,必须一以贯之、扭住不放。词序调整,表明这项工作的关注重点已由启动推进转向目标达成,用陈部长的话说,就是要落实落实再落实,写好奋进之笔,实现历史跨越。实现高中教育普及,是更有质量标准下的普及,是推进高中育人方式改革进程中的普及,是与高中新课程改革、高考综合改革攻坚战协同一致的普及。作为一线委员,我们既倍受鼓舞、倍感振奋,也感到责任重大、压力巨大。”

然而,如何做好这奋进一笔呢?唐江澎委员为我们传达了来自基层学校的九大期盼。

第一、期盼财政部门尽快明确高中生均公用经费拨款标准,积极健全普通高中经费投入机制,在建校舍、添设备的同时,发达地区的教育投入要向教师和课程倾斜,支持学校购买优质课程资源,促进育人方式变革,为培养高层次创新人才奠基。

第二、期盼发改部门建立与普及高中教育相适应、不同区位有差别、科学合理的学费及住宿费标准的动态调整机制。

第三、期盼人事与社保部门及时增加教师编制。现在的情形是,发改增指标扩招的学生进得来,人社没指标教师进不来,促进育人方式改革要求推进选课走班,学校师资缺口亟待补齐。同时,教师职称岗位设置比例造成许多老牌高中教师职称晋升通道严重拥堵,年轻老师要等老教师退休腾出位子才能晋职,教师发展困难,岗位设置比例要尽早优化调整。期盼人事社保部门在核定绩效工资总量时,充分考虑高中新课程改革与高考综合改革后教育教学的实际情况,结合高中教师的工作时间、工作负担,予以适当倾斜。

第四、期盼教育部门统筹协调推进新课程改革、高考改革与高中普及三大攻坚战,坚持速度服从质量的原则,完善配套政策,让改革目标落实落地。

第五、期盼高中新教材尽早面世。我们江苏作为改革的8省之一,现在是对着新课标、教着老教材、迎接新高考,穿着老鞋走新路,难度很大,风险也很大,搞不好就会使新课程改革走了样。

第六、在新课程培训中,期盼更贴近基层学校一线教师的需求,多找一些优秀教师,在专家指导下用示范课表达新课程理念;多选一些优秀高中作为基地,让老师们走进课改现场学习改革方法;多树一些先进典型,展现他们探索立德树人落实机制的生动实践与先进经验。

第七、期盼高考改革有突破性进展,在全国统一高考还是最重要的评价形式的情况下,集合众智,借鉴国际测试先进经验,研究并改进高考命题就显得非常重要。考试内容必须改,试题形式也不能固化,真正从考查“记得住的知识”走向考查“带得走的核心素养”,切实引导高中学科教学走出“刷题赠分”的泥淖。还应该按照总书记全国教育大会讲话的精神,明确提出这样的要求,以高考指挥棒是否发挥了育人功能、是否发挥正面导向作用,来评定命题质量、评价改革成效,用效果倒逼,啃下这块硬骨头。

第八、期盼综合素质评价的结果真正“用”起来、“硬”起来,确保德育、体育、美育、劳动教育在综合素质评价的刚性要求落到实处,使之真正成为发展素质教育、转变育人方式的重要制度,发挥其对促进学生全面发展的重要导向作用。

第九、期盼全社会共同营造促进发展的良好环境。就政府而言,经济发展不唯GDP,评价学校也不能只看升学率;就家庭而言,孩子成绩要关心,身心健康全面发展更要关心;就媒体而言,主流媒体不炒状元,自媒体也应自律担责;对学校而言,一定要坚守立德树人的价值取向,一定要把党的教育方针落到教育细节,让那些“只要学不死、就往死里学”的鸡血激励,让那些杀声震天的高考誓师,远离学校、远离教育。

在发言最后,唐江澎呼吁道:“普及高中教育,是推进教育现代化、建设教育强国重要环节,是国之大计;要站在“筹备未来”的高度来担起责任,为了明天,培养承担中华民族伟大复兴中国梦重任的一代新人。”

部长回应：努力推进高中阶段教育普及,高考改革一步不能走错

　　教育部部长陈宝生在发言中，逐一将去年全国两会政协教育界别联组会上，委员们提出的问题办理情况如何进行了介绍。“有的已经作为政策意见在去年出台，有的我们正在办理，件件都有落实。”

　　对于唐江澎提出的“高中教育普及率问题”，陈宝生介绍，2018年全国已经达到88%以上，两年时间一定能达到95%的既定目标。对于唐江澎提出的“高考改革衔接高中课改”的问题，陈宝生表示，这是今后几年的一场硬仗、一场恶仗，既涉及课程，也涉及师资等方面。一旦走错一步，会造成硬件软件各方面问题。因此，“我们走一步、回头看一看，再走一步，发现什么问题立即解决什么问题，一直要往前走下去。这个坎我们一定能迈过去！”

　　此外，陈宝生回应现场其他委员发言时介绍，政府工作报告中所提出的今年大规模扩招100万人，其中退伍军人是重要生源，教育部门会给予充分的政策保障，吸引退伍军人报考高职。

对于有委员提出的学前教育幼师的形象问题，陈宝生现场发起呼吁，“期望社会各界不要恶意贬低教师群体的形象，贬低他们就是贬低自己。我曾经说过，教育质量是‘尊敬出来’的，不尊师重道，绝不会有好的教育成绩。”

文章由《人民政协报》、中国教育电视台、《中国教育报》、《扬子晚报》、无锡观察等报道综合整理而成。