2019年11月5日，教育部“教育奋进看落实”系列通气会第五场在京举行。本场通气会主要内容是介绍中小学健康促进行动有关情况。会议由教育部新闻发言人续梅主持，教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰、教育部基础教育司副司长俞伟跃、教育部体育卫生与艺术教育司副司长万丽君、省锡中唐江澎校长出席会议，中央电视台、《人民日报》、中国教育电视台、《中国青年报》、《中国教育报》、《新京报》、《瞭望》、澎湃新闻等20余家媒体前来采访。省锡中作为全国典型，在会上介绍“天天一节体育课”情况。

 

 

王登峰司长：抓实抓牢中小学健康促进行动，有力支撑健康中国战略

 

王登峰司长介绍了中小学健康促进行动主要进展情况和下一步工作安排。

2016年10月，中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，提出推进健康中国建设。2019年6月，国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》，提出实施中小学健康促进行动等15个专项行动。随着一系列文件相继印发，教育部始终高度重视，狠抓落实，优化新时代学校体育美育顶层设计，着力增加体育课、课外锻炼和健康教育，开启校园足球2.0新时代，减轻中小学生不必要的学业负担，狠抓近视防控和校园食品安全，稳步推进学校国防教育和学生军事训练工作，从加强师资、场地、设施、制度等方面，保障实施中小学健康促进行动。

  教育部下一步将打牢制度体系，实施“整体行动”，举办健康中国行动中小学健康促进专项行动全国启动仪式，持续推进近视防控、校园食品安全整治、“师生健康中国健康”主题健康教育。

唐江澎校长：普通高中学生百分百“每天锻炼一小时”

省锡中唐江澎校长作为中小学代表，分享了健康促进行动经验——普通高中学生百分百“每天锻炼一小时”。

省锡中历经“课程结构变化”、“运动时间增加”、“教师增量”等多阶段实践，整体构建了巅峰体育课程体系及其运行机制，以“天天一节体育课”呈现了“每天锻炼一小时”的解决方案。

  以学科宣言明确课程追求。改变传统学校体育机械、类化、二元分裂的思维方式，从每个学生个体视角出发，在“广义体育”概念下，构建了融“体育教学、课外体育活动、俱乐部训练、健康生活方式研究”等于一体的课程体系。

  以“4+1”模式统整体育课程。巅峰体育课程整合2节国家必修体育课、2节必选类校本课程和1节班级团队拓展课，形成“4+1”课程方式，课程目标对接、内容衔接、评价联接，以年级为单位按选项实施走班教学。

  以机制创新优化实施条件。学校以体育场馆经营权换取专业教练与专业课程等优质资源，创新校本教研制度，将外聘教练纳入教研组管理，实现教师与教练共同发展，确保学生“每天锻炼一小时”享有专业化指导。

  课程实施以来，学生在每学期18周的教学时间中，“每天锻炼一小时”的天数比例，由2005年的43.1%上升到2016年的100%；学生对课程的认可度及出勤率达100%，教学满意率上升至99%，对自己运动水平提高满意率达90%；体质健康测试成绩提高显著。“人人会游泳、人人完成健康生活方式研究课题、人人学习过健康救护、人人组织过体育竞赛”，已成为省锡中毕业生形象涵育的重要内容。

  巅峰体育课程构建与实施，得到国际奥委会高层关注。国际奥委会委员克劳斯·舒曼三次到学校考察，认为若能将锡山高中“百分百行动”在中国高中推广，“意义不低于办一次奥运会”。2017年2月，舒曼亲临锡山高中，代表现代五项组织授予学校“顾拜旦金奖”，授予唐江澎校长“顾拜旦金牌”，以表彰学校“在推进体育教育，秉承身体、意志、心灵和谐发展的教育理念方面所做出的卓越贡献”。这项改革还获江苏省教育成果一等奖和全国学校体育优秀改革成果奖。

 

答记者问

 

王登峰司长就造成青少年近视的原因及下一步预防措施等问题回答了记者提问。

针对记者提问“如何科学减负”，教育部基础教育司俞伟跃副司长表示，合理的学业负担是必需的，是激发学生潜力和锻炼学生能力的必要条件。给学生减负是要把不合理的负担减下来，并不是降低课程标准，也不是让学生没有任何负担。他认为，减轻中小学生过重的学业负担，不能简单缩短在校时间、减少作业量、降低课程难度，而是要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务，做到有增有减：减去强化应试机械刷题、校外超前超标培训等不合理的负担，进一步提高学校的教学质量，增强德育、体育、美育和劳动教育等方面的内容，着力激发培养学生的兴趣，避免出现无差别的全体减负、无目的的盲目减负、不顾实际的强制减负。

《瞭望》记者提问：省锡中以学校体育场馆经营权换取师资的方法，让我们看到了解决体育师资的可行路径。我的问题是这样会不会影响校内的正常教育环境？资源不充足的地方又该如何解决体育师资问题？

唐江澎校长：解决体育师资不足方面，我们主要解决的是专业化、高标准的具有相当专业特质和运动强度的体育课专业师资不足问题。场馆经营权换教师、课程资源提供了一种可行的方案，我们还在继续探索其他方法。开放场馆经营权不会影响校内正常教育秩序。一方面体育主管部门、教育主管部门都要求学校的体育设施面向社会公众开放。另一方面，教学时间和场馆向外开放时间恰好形成错峰。学生在上体育课时并不是校外人员使用场馆的高峰期，他们在晚上周末使用，学生在非周末的白天使用，因此不会对学校正常教学秩序造成影响。教育部已经出台了兼职体育老师标准，即使县级城市也会有专门的体育人才，我们都可以找到或多或少的师资的补充。

会议结束后，中央广播电台、《中国教育报》、《中国青年报》等媒体记者又把唐江澎校长团团围住，就体育课程内容与结构、对学生的影响等问题进行采访。省锡中体育教研中心主任秦洪敏老师也参加了通气会。